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浙江环保嘉兴“五废共治”盯紧固废处置 全流程统筹谋篇布局多方协同管理

2019-09-28

浙江环保嘉兴“五废共治”盯紧固废处置 全流程统筹谋篇布局多方协同管理

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相较治水、治气工作,嘉兴市固废治理相对起步较晚,固体废物产生种类多、数量大、处置设施基础薄弱,工业固废、农业废弃物、生活垃圾等固废管理职责不明,补足固废处置能力短板迫在眉睫,也成为嘉兴面临的一道限时“必答题”。 

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为治理顽疾,当地通过实施统筹规划“一张图”、项目推进“一盘棋”、执法监管“一闭环”、风险防控“一张网”、环保服务“一个窗”等“五个一”,统筹推进生活垃圾、建筑垃圾、工业固废、农业废弃物、医疗废物管理,探索出一条“五废共治”的新路径,助推高质量发展。 

夯实主体责任,全市域统筹谋篇布局 

 “固废领域问题是生态环境保护的底线。2016年长江口垃圾倾倒事件发生后,市委市政府高度重视,我们立即从固废基础设施建设和信息化监管入手,开始相关探索。2017年,嘉兴市启动‘五废共治’三年攻坚行动。”嘉兴市生态环境局局长曹建强介绍,全市将用3年时间,投入80亿元建成46个固废处置项目,统筹推进生活垃圾、建筑垃圾、工业固废、农业废弃物、医疗废物等“五废”管理体系建设。 

共抓“五废”治理,如何建立多方协同管理机制,落实主体责任? 

为压实部门责任,嘉兴市按照“管行业管污染治理、管生产管污染治理、管发展管污染治理”原则,在《嘉兴市“五废共治”三年行动设施方案》框架下,制定了《嘉兴市生活垃圾专项整治方案》《嘉兴市工业固废专项整治方案》《嘉兴市农业废弃物专项整治方案》等,明确生态环境、建设、农业农村和卫健4个部门的设施建设和监管责任。 

守土有责,各县(市、区)党政主要负责人责无旁贷。 今年年初,嘉兴市委、市政府主要领导再一次与各县(市、区)党政主要负责人签订了固废处置项目建设年度责任书,明确属地监管责任,排定各县(市、区)项目建设任务和时限。 

 “责任书就是‘军令状’,就是‘指挥棒’,就是‘发令枪’。各级党委政府要严格落实‘党政同责’‘一岗双责’,坚决扛起生态环保责任。”嘉兴市委书记张兵强调。 

失责必问,问责必严。目前,嘉兴市生态创建办已向各地各相关部门下发交办单22份、督察通报两份;党纪政务处分30人。“五废共治”项目建设也被纳入党政目标责任考核、美丽嘉兴建设工作考核中,考核优秀的予以记功、发“红旗奖”,工作滞后的发“蜗牛奖”。 

固废种类繁多,覆盖面广,如何确保规划的科学性并形成全市“一张表”?嘉兴在摸清家底和科学预测的基础上,在全省率先编制形成“1+12”固废处置能力平衡表,全市生活垃圾、一般工业污泥、工业边角料、医疗废物等12类别固废产生和处理情况一目了然。 

截至目前,嘉兴市已建成固废补缺口项目22个,新增处置能力201万吨/年、填埋能力23.8万吨,处置能力已达到2016年的1.6倍左右,在浙江省率先统筹“五废”治理项目建设、率先实现一般工业固废全过程监管,并在全省率先形成垃圾分类三级分类机构工作模式。

 


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